Pɭɫɫɤɢɣ
3
1 ȼɜɟɞɟɧɢɟ
1.1 Ɉɛɳɢɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ
ɐɢɮɪɨɜɨɣ ɬɚɯɨɝɪɚɮ EFAS-4.0 (ɜ ɞɜɥɶɧɟɣɲɟɦ „EFAS“) ɜɟɞɟɬ ɭɱɟɬ ɞɚɧɧɵɯ ɨ ɜɪɟɦɟɧɢ ɞɜɢɠɟɧɢɹ,
ɨɬɞɵɯɚ, ɪɚɛɨɱɟɝɨ ɜɪɟɦɟɧɢ ɢ ɜɪɟɦɟɧɢ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ ɤ ɜɨɠɞɟɧɢɸ ɜɨɞɢɬɟɥɹ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ EFAS
ɡɚɩɢɫɵɜɚɟɬ ɫɤɨɪɨɫɬɶ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɹ ɢ ɩɪɨɣɞɟɧɧɨɟ ɪɚɫɫɬɨɹɧɢɟ. Ɂɚɩɢɫɚɧɧɵɟ ɫ EFAS
ɞɚɧɧɵɟ ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬɫɹ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɞɨɤɚɡɚɬɟɥɶɫɬɜ ɞɥɹ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɸɳɢɯ ɨɪɝɚɧɨɜ, ɬɚɤɢɯ ɤɚɤ
ɩɨɥɢɰɢɹ.ɐɢɮɪɨɜɨɣ ɬɚɯɨɝɪɚɮ EFAS ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɟɬ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɦ ɭɫɥɨɜɢɹɦ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ
Ɋɟɝɥɚɦɟɧɬɨɦ (ȿɋ) ʋ 1360/2002 ɨɬ 13 ɢɸɥɹ 2002 ɜ ɫɟɞɶɦɨɣ ɪɟɞɚɤɰɢɢ Ⱦɨɩɨɥɧɟɧɢɹ (ȿȿɋ) ʋ
3821/85 ɨ ɪɟɝɢɫɬɪɢɪɭɸɳɟɦ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɢ ɧɚ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɨɦ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɟ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɝɨ
ɩɪɨɝɪɟɫɫɚ, ɢ Ɋɟɝɥɚɦɟɧɬɭ (ȿɋ) ʋ 1266/2009 ɨɬ 16 Ⱦɟɤɚɛɪɹ 2009 ɝɨɞɚ.
ɗɬɨ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɩɪɟɞɧɚɡɧɚɱɟɧɨ ɞɥɹ ɜɫɟɯ ɩɨɥɶɡɨɜɚɬɟɥɟɣ EFAS (ɜɨɞɢɬɟɥɢ, ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ
ɦɚɫɬɟɪɫɤɢɯ, ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɟɣ ɢ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ ɧɚɞɡɨɪɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ) .ɇɚɫɬɨɹɳɟɟ Ɋɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ
ɨɩɢɫɵɜɚɟɬ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢ ɝɪɚɦɨɬɧɨɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɰɢɮɪɨɜɵɯ ɬɚɯɨɝɪɚɮɨɜ EFAS, ɫ ɭɱɟɬɨɦ
ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɩɪɟɞɩɪɢɫɚɧɢɣ. ɉɪɨɫɢɦ ȼɚɫ ɜɧɢɦɚɬɟɥɶɧɨ ɨɡɧɚɤɨɦɢɬɶɫɹ ɫ ɪɚɡɞɟɥɚɦɢ, ɢɦɟɸɳɢɦɢ
ɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɤ ɜɚɦ ɢ ɭɛɟɞɢɬɶɫɹ, ɱɬɨ ɜɵ ɡɧɚɤɨɦɵ ɫ ɪɚɛɨɬɨɣ EFAS.
1.2 ɉɪɚɜɨɜɵɟ ɨɫɧɨɜɵ
ɂɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɚɧɚɥɨɝɨɜɵɯ ɢɥɢ ɰɢɮɪɨɜɵɯ ɬɚɯɨɝɪɚɮɨɜ ɪɟɝɭɥɢɪɭɟɬɫɹ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹɦɢ ȿɋ
3821/85, ɩɪɢɥɨɠɟɧɢɟ I«Ȼ», ɢ 3820/85. ɗɬɚ ɧɨɪɦɚ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɟɬ ɪɹɞ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜ ɞɥɹ ɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɢ
ɜɥɚɞɟɥɶɰɟɜ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ.
Ɂɚɩɪɟɳɚɟɬɫɹ ɢɡɦɟɧɹɬɶ, ɩɨɞɞɟɥɵɜɚɬɶ ɢɥɢ ɭɞɚɥɹɬɶ ɞɚɧɧɵɟ ɜ ɩɚɦɹɬɢ ɰɢɮɪɨɜɵɯ ɬɚɯɨɝɪɚɮɨɜ ɢɥɢ ɫ
ɤɚɪɬɨɱɟɤ ɬɚɯɨɝɪɚɮɚ. Ɍɚɤɠɟ ɡɚɩɪɟɳɟɧɚ ɩɨɞɞɟɥɤɚ ɪɚɫɩɟɱɚɬɨɤ. ȼɧɟɫɟɧɢɟ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ ɜ ɫɢɫɬɟɦɭ
ɰɢɮɪɨɜɨɝɨ ɬɚɯɨɝɪɚɮɚ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɫ ɰɟɥɶɸ ɮɚɥɶɫɢɮɢɤɚɰɢɢ ɞɚɧɧɵɯ, ɜɟɞɟɬ ɤ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɸ ɳɬɪɚɮɧɵɯ
ɫɚɧɤɰɢɣ.
ȿɫɥɢ ɛɚɬɚɪɟɹ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɨɬɤɥɸɱɟɧɚ, ɚ ɤɚɪɬɚ ɦɚɫɬɟɪɫɤɨɣ ɧɟ ɜɫɬɚɜɥɟɧɚ ɜ
ɫɱɢɬɵɜɚɸɳɟɟ ɭɫɬɪɨɣɫɬɜɨ, EFAS ɮɢɤɫɢɪɭɟɬ ɩɪɟɪɵɜɚɧɢɟ ɪɚɛɨɬɵ ɩɪɢɛɨɪɚ. Ɉɬɤɥɸɱɟɧɢɟ ɛɚɬɚɪɟɢ
ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɪɟɤɨɦɟɧɞɭɟɬɫɹ ɬɨɥɶɤɨ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɫɟɪɬɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɧɨɣ ɦɚɫɬɟɪɫɤɨɣ, ɩɪɢ
ɜɫɬɚɜɥɟɧɧɨɣ ɫɟɪɜɢɫɧɨɣ ɤɚɪɬɟ.
Ɋɟɝɭɥɹɪɧɚɹ ɩɪɨɜɟɪɤɚ (ɤɚɥɢɛɪɨɜɤɚ) ɰɢɮɪɨɜɨɝɨ ɬɚɯɨɝɪɚɮɚ EFAS ɞɨɥɠɧɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɶɫɹ ɧɟ ɪɟɠɟ
ɨɞɧɨɝɨ ɪɚɡɚ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ 24 ɦɟɫɹɰɟɜ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɚɜɬɨɪɢɡɨɜɚɧɧɨɣ ɦɚɫɬɟɪɫɤɨɣ.
Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɤɚɥɢɛɪɨɜɤɚ EFAS ɞɨɥɠɧɚ ɛɵɬɶ ɩɪɨɜɟɞɟɧɚ ɜ ɫɥɟɞɭɸɳɢɯ ɫɥɭɱɚɹɯ:
ŀ
ɪɟɦɨɧɬ EFAS
ŀ ɡɚɦɟɧɚ ɲɢɧ
ŀ ɪɚɫɫɬɨɹɧɢɟ ɢɦɩɭɥɶɫ ɢɡɦɟɧɢɥɫɹ
ŀ ɡɚɦɟɧɚ ɧɨɦɟɪɧɨɝɨ ɡɧɚɤɚ
ŀ ɢɡɦɟɧɟɧɢɟ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɧɨɦɟɪɚ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɫɪɟɞɫɬɜɚ
ŀ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɟ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɝɨ ɜ ɩɪɢɛɨɪɟ ɜɪɟɦɹ ɨɬ ɩɪɚɜɢɥɶɧɨɝɨ ɛɨɥɟɟ ɱɟɦ ɧɚ 20 ɦɢɧɭɬ.
Ɉɛɪɚɬɢɬɟ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɧɚ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɜ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɟ ɩɪɢɛɨɪɚ ɩɪɢ ɩɟɪɟɜɨɡɤɟ ɨɩɚɫɧɵɯ ɝɪɭɡɨɜ.
ȼɨɞɢɬɟɥɶ ɨɛɹɡɚɧ ɫɨɛɥɸɞɚɬɶ ɩɪɚɜɢɥɚ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɰɢɮɪɨɜɨɝɨ ɬɚɯɨɝɪɚɮɚ EFAS ɢ ɤɚɪɬɨɱɤɢ
ɜɨɞɢɬɟɥɹ. ȼ ɫɥɭɱɚɟ ɩɨɥɨɦɤɢ ɰɢɮɪɨɜɨɝɨ ɬɚɯɨɝɪɚɮɚ EFAS, ɜɵ ɞɨɥɠɧɵ, ɧɚ ɜɪɟɦɹ ɧɟɢɫɩɚɪɜɧɨɫɬɢ
ɩɪɢɛɨɪɚ, ɞɟɥɚɬɶ ɨɬɦɟɬɤɢ ɧɚ ɨɛɨɪɨɬɧɨɣ ɫɬɨɪɨɧɟ ɪɚɫɩɟɱɚɬɤɢ ɢɥɢ ɨɬɞɟɥɶɧɨɦ ɥɢɫɬɟ ɛɭɦɚɝɢ ɨ ɫɜɨɟɣ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ. Ɂɚɩɢɫɢ ɩɨɞɩɢɫɵɜɚɸɬɫɹ ɜɨɞɢɬɟɥɟɦ, ɫ ɭɤɚɡɚɧɢɟɦ ɎɂɈ ɜɨɞɢɬɟɥɹ ɢ ɧɨɦɟɪɚ ɟɝɨ
ɤɚɪɬɨɱɤɢ. ȼ ɫɥɭɱɚɟ ɩɨɬɟɪɢ, ɩɨɜɪɟɠɞɟɧɢɹ ɢɥɢ ɧɟɢɫɩɪɚɜɧɨɫɬɢ ɤɚɪɬɵ ɜɨɞɢɬɟɥɹ, ɜɵ ɞɨɥɠɧɵ ɜ ɤɨɧɰɟ
ɩɨɟɡɞɤɢ ɨɫɭɡɟɫɬɜɢɬɶ ɪɚɫɩɟɱɚɬɤɭ ɞɚɧɧɵɯ ɡɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ 24 ɱɚɫɚ (ɫɦ. ɝɥɚɜɭ 9) ɢ ɡɚɜɟɪɢɬɶ ɟɟ ɥɢɱɧɵɦɢ
ɞɚɧɧɵɦɢ ɢ ɩɨɞɩɢɫɶɸ. ɂɧɮɨɪɦɚɰɢɹ ɨ ɩɨɜɪɟɠɞɟɧɢɢ, ɧɟɢɫɩɪɚɜɧɨɫɬɢ ɢɥɢ ɭɬɟɪɢ ɜɨɞɢɬɟɥɶɫɤɨɣ ɤɚɪɬɵ
ɞɨɥɠɧɚ ɛɵɬɶ ɧɟɦɟɞɥɟɧɧɨ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɚ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɟ ɤɨɦɩɟɬɟɧɬɧɵɟ ɨɪɝɚɧɵ.